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学校公告 SCHOOL BULLETIN

四川省攀枝花市教育体育局2015年部门决算编制的说明

来源:作者:发布时间: 2017-12-04 次浏览

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

攀枝花市教育体育局,是市政府于2014年9月由原攀枝花市教育局和原攀枝花市体育局合并成立,为市政府工作部门,贯彻执行国家和省有关教育体育工作的方针政策和国家法律法规,研究制定有关实施意见并组织实施;组织、协调教育体育方针政策和法律法规的宣传工作。

(一)主要职责为:

(1)贯彻执行党和国家及省有关教育体育工作的方针、政策和法律、法规,研究制定有关实施意见并组织实施。

(2)拟订全市教育体制改革政策和教育体育事业发展规划;负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理;指导各级各类学校的教育教学改革;负责中小学布局结构调整;负责多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革;负责全市教育体育系统基本信息的统计、分析、发布工作;负责组织和指导全市教育体育信息化建设工作。

(3)负责义务教育的指导与协调,推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、学前教育和特殊教育工作。推进基础教育教学改革,全面实施素质教育。

(4)指导基础教育、中等职业教育和成人教育学校开展思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、心理健康教育、安全和稳定工作。

(5)指导职业教育的发展与改革,组织实施民族地区免费中等职业教育工作。完成省里下达的藏(彝)区学生“9+3”免费职业教育任务。

(6)综合管理全市成人教育和广播电视教育及扫除青壮年文盲工作,协调普通高等教育发展。

(7)负责全市教育督导工作。负责组织对中等及以下各级各类教育、广播电视教育以及扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估考核工作;开展基础教育发展水平和质量监测工作。

(8)负责本部门教育体育经费的统筹管理。会同有关部门制定筹措教育体育经费、拨款、基建投资的政策和措施,协助有关部门做好教育体育拨款的筹集、拨付工作;监督全市教育体育经费的筹措和使用情况;指导国(境)外教育体育援助、贷款和合作项目的执行。负责普通高校生源地信用助学贷款工作,完善贫困学生资助管理体系。

(9)指导少数民族教育工作,协调对少数民族地区的教育援助。

(10)统筹规划、综合管理全市民办教育,规范民办教育办学秩序,促进民办教育事业健康发展。

(11)负责全市中小学校教师队伍建设和教育体育系统管理干部队伍建设工作;组织和指导县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作,推进义务教育教师“县管校用”管理制度改革。

(12)负责并指导教育基础设施建设,完善中小学校校舍维修改造长效机制,负责并指导学校现代信息技术教育和推进现代教育信息化建设,进一步改善学校办学条件。负责推进农村薄弱学校建设,加强项目建设管理,推动校舍档案和信息系统建设,促进校舍安全管理的规范化、信息化。

(13)贯彻执行国家语言文字的方针政策,拟订语言文字工作中长期规划和工作计划,指导普通话推广和普通话师资培训工作,承担市语言文字工作委员会的具体工作。

(14)指导教育体育系统对外交流与合作,负责全市中小学出国留学人员和教育体育系统来攀外籍教师、教练、专家及留学人员的有关管理工作。

(15)管理、指导大中专招生和自学考试工作;制定中小学和中等职业学校招生计划并组织实施。

(16)统筹规划全市群众体育发展。负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,承担全市国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施的管理。

(17)统筹规划全市竞技体育发展。指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设;组织和统筹参加省级以上综合运动会,负责组织协调市级综合性运动会的竞赛工作,协调运动员社会保障工作。

(18)统筹规划全市青少年体育发展。指导和管理学校体育工作;制定全市学校体育、青少年业余训练的规划和工作意见,并负责组织实施、督促和检查。

(19)指导全市学校后勤改革和体育产业发展,负责全市学校后勤和体育产业管理。拟定全市体育产业发展政策、措施,规范体育服务管理,推动体育标准化建设;协助管理全市体育彩票市场。

(20)指导教育体育科研、技术攻关及成果推广工作;负责组织、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作。

(21)负责指导、检查、督促全市学校安全管理工作。

(22)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(23)承办市政府交办的其他事项。

(二)当年取得的主要事业成效

2015年,全市教育体育系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届四次、五次全会和市委九届八次全会精神,紧紧围绕全市工作大局,以建设区域教育高地和体育强市为目标,以依法治教治体为抓手,以优化资源配置为关键,以加强党建为保障,全面深化教育体育领域综合改革,提升服务经济社会发展的能力,全市教育体育事业得到全面发展。

一是教育综合改革有力推进。课堂教学改革全域推进,10所学校申报为课堂教学方法改革实验样板校;东区“绿色评价”改革试点和盐边县“学区化管理”改革试点被列为省教育厅教育改革试点项目。

二是依法治教治体深入推进。不断完善现代学校制度建设,实现市教育体育直属系统法律顾问制度全覆盖。“法律进学校”成效显著,我市选送的依法治川——“法律进学校”示范照片在新华网上展示;市二中校长陈丁成为全省教育系统唯一一名十大“法治中国•四川法治人物”, 10余家国内权威媒体对市二中“法律进学校”工作给予了宣传报道。在全省教育工作会上,攀枝花市政府作为唯一的市州政府代表交流了依法治教工作经验,得到了省领导的充分肯定。

三是各级各类教育协调发展。学前教育大力扶持普惠性民办、企业办幼儿园,出台了《攀枝花市普惠性幼儿园申报管理办法》,全市公办和普惠性幼儿园覆盖率提高至60%。全力推进义务教育均衡发展。大力实施农村义务教育质量提升工程,落实了“21+21”结对帮扶;实施第三批“百村支教”行动计划;东区、西区、仁和区、米易县顺利通过了义务教育发展基本均衡县国家级复检,盐边县通过义务教育发展基本均衡县省检,我市成为继成都市后,省内接受省级和国家级县域内义务教育基本均衡检查验收通过率最高、通过县(区)数比例最高的市(州);市教育体育局在全省基础教育工作例会上代表攀枝花做了经验交流发言。高中教学质量整体提升。市三中、市七中获得跨市(州)招生资格;我市普通高考成绩连续七年大幅提升,2015年全市本科上线3682人,比去年净增233人,增幅达6.76%;重本上线1175人,比去年净增352人,增幅达42.77%;本科和重本上线率,分别高于全省平均水平4.93和2.1个百分点)。大力发展中等职业教育。职、普招生比大体相当,市建筑工程学校通过“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批项目学校验收并正式命名;攀枝花技师学院、攀枝花华森职业学校正式成为四川省首批省级现代学徒制试点单位;我市中职学生在第43届世界技能大赛获焊接项目冠军,实现了中国在世界技能大赛上金牌零的突破。素质教育全面实施。在全省率先建立了青少年德育和思想教育联席会议制度,构建了全市统一的未成年人心理成长网络咨询平台; 两名学生代表四川省参加了2015年度中国汉字听写大会全国总决赛,一名选手晋级半决赛;我市1所学校成功申报创建全国校园足球特色学校,预测市七中成功创建省级排球高水平后备人才基地, 东区和仁和区成功申报为“四川省艺术区域整体推进示范县”。

四是教育体育基础设施持续改善。2015年财政教育资金支出9213万元,全市公办普通高中生均公用经费保障水平提高,10所公办普通高中按生均200元补助公用经费;攀枝花市教育基金会正式成立。2015年安排全面实施农村义务教育薄弱学校改造计划资金共计7567万元,开工建设校舍类项目36个,已竣工30个;完成设备购置164万元,采购完成率36.4 %。开工建设农村义务教育学校食堂3386平方米,完工386平方米;大力实施主城区教育资源配置,市第三十六中小学校项目全面完工,市第四十二中小学校新建项目和西区格里坪镇中小学校扩建项目一期已开工;农村学校教师周转宿舍建设已开工建设144套;攀枝花市青少年活动中心建设完成。制定出台《攀枝花市教育信息化建设实施意见》,召开了全市教育信息化推进工作会。大力推进“校校通”和“班班通”工程,全市互联网光纤接入学校达95%,“班班通”覆盖率达70%,基本实现了中心校以上每所中小学拥有多媒体教室,全市95%以上教师和50%初中以上学生拥有实名制网络学习空间;市直属学校校园监控全部建成,县(区)中心校以上校园监控建成率超过了60%。学校标准化建设共投入资金3088.9万元。

五是教师队伍建设全面加强。事业单位公开招聘及公开补充招聘工作人员297名;认定各级各类教师资格759人,启动了教师资格定期注册试点工作;积极推进县(区)域内教师“县管校用”管理制度改革及校长教师交流轮岗制度;组建了攀枝花市教育培训中心,实现了研培一体化,全年组织国培、省培、市本级培训校长(园长)和教师10000余人次。

六是教育民生工程落实有力。建立完善从学前教育到高等教育的学生资助体系,全面落实各项资助政策。全年受资助学生约19万人次,资助总额达2.03亿元。落实特殊困难群体的帮扶工作。保证进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾学生平等接受义务教育。安排进城务工人员随迁子女18844名就学,对攀煤矿区困难群体200人实施就学帮扶。

七是体育事业蓬勃发展。成功举办攀枝花市第七届运动会。积极培育“假日休闲体育”项目,利用元旦、春节、欢乐阳光节等重大节庆假日,组织越野赛、趣味体育活动、登山等活动,全市上万人次参加活动。积极组团参加全国、全省赛事活动。在四川省第八届老年人运动会上获得5金6银4铜; 在全国第六届特殊奥林匹克运动会举重、游泳比赛中获得7金2银5铜;参加全省健身气功比赛取得3金2铜、一个第四名;参加四川省第六届健身秧歌比赛荣获金奖。大力发展阳光体育产业,体育彩票人均购买量列全省第二,攀枝花国际森林体育公园项目与我市正式签约。

二、部门概况

教育体育局下属二级决算单位21个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位19个。

三、收支决算总体情况

2015年教育体育局收入决算总额为68,065.05万元,其中:当年财政拨款收入56,821.51万元,其他收入559.31万元,用事业基金弥补收支差额67.59万元,上年结转收入10,616.65万元(因教育体育局于2014年9月由原攀枝花市教育局和原攀枝花市体育局合并成立,财政局于2015年3月份将两个单位账务合并,无法与2014年进行对比)。

2015年攀枝花市教育体育局支出决算总额为68,065.06万元,其中:教育支出54,493.87万元,科学技术支出4万元,文化体育与传媒支出2,298.23万元,社会保障和就业支出733.24万元,医疗卫生支出0.52万元,住房保障支出146.74万元,其他支出581.71万元,债务利息支出40.21万元,年末结转和结余9,766.54万元(因教育体育局于2014年9月由原攀枝花市教育局和原攀枝花市体育局合并成立,财政局于2015年3月份将两个单位账务合并,无法与2014年进行对比)。

四、财政拨款支出决算情况

教育体育局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省教育体育事业发展相关工作。

基本支出,是用于保障教育体育局机关、下属学校及事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障教育体育局机关、下属学校及事业单位等机构为完成特定的行政工作任务和事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)教育支出54,493.87万元。主要用于:原教育局机关、市招办、市教育科学研究所、幼儿园、市实验学校、市外国语学校、市三中、市七中、市经贸旅游学校、市特殊教育学校等18个单位在职职工工资(含直属学校、事业单位退休教职工工资)、社会保障费、以及学校事业单位的职工住房公积金、直属义务教育阶段中小学聘请食堂工勤人员经费、骨干教师津贴、中职学校外聘兼职教师经费、藏区“9+3”职业教育专项补助资金、教学质量检测经费、高中阶段教育“三合一”制卷出题和阅卷经费、教师周转房建设经费、2014年校安工程款、教育基础设施建设贷款利息、市直属学校信息化建设“班班通”工程经费、建设校园安全监控系统经费、农村学校后勤基地建设经费、高中学业水平考试经费、学校体育艺术工作、全市教师培训工作及对口援助木里教师培训经费、教育督导工作、直属学校专家及导师津贴、“一师一校”教师补助,“百村支教”工作经费、学校安全工作、农村薄弱学校补助、生源地助学贷款风险补偿及贴息资金、高中学生助学金、中等职业学校国家助学金、免费教科书、免学费等专项资金。

(二)科学技术支出4万元。主要用于参加省青少年机器人大赛经费。

(三)文化体育与传媒支出2,298.23万元。主要用于:原体育局机关、体育中学、体育场馆中心、体质测试中心等职工工资、社会保障费、老年体育协会工作经费、体育场(馆)免费低收费对外开放补助、第十二届省运会运动员奖励、运动员训练生活补助、赛艇、皮划艇队伍基地训练经费、篮球、足球后备人才基地经费、青少年活动中心建设经费、重大节日群众体育活动经费等。

(四)社会保障与就业支出733.24万元。主要用于支付市政府聘请专家津贴、机关及招办离退休职工工资、死亡抚恤金、儿童福利、残疾人就业和扶贫资金等。

(五)医疗卫生与计划生育支出0.52万元,主要用于异地居住离休干部体检费及艾滋病防治专项工作经费。

(六)住房保障支出146.74万元,主要用于教育体育局机关、体育场馆中心、体育中学、国民体质检测中心职工住房公积金。

(七)其他支出581.71万元,主要由体育彩票公益金安排的青少年活动中心举重训练馆建设、体育后备人才基地建设、赛皮划艇队专项训练经费、射击场维修改造资金、参加省第八届老年运动会经费、参加全国及全省健身项目比赛经费、健身路径等体育设施购置、“三大球”训练经费、青少年体育活动经费、贫困运动员生活补助等;直属学校、事业单位挂职锻炼干部生活补助等。

(八)债务利息支出40.21万元,主要用于支付教育基础设施建设贷款利息。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)因公出国(境)经费

2015年教育体育系统没有因公出国(境)任务。

(二)公务接待费

2015年公务接待费13.83万元(因教育体育局于2014年9月由原攀枝花市教育局和原攀枝花市体育局合并成立,财政局于2015年3月份将两个单位账务合并,无法与2014年进行对比)。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待103批次,606人,共计支出13.83万元,具体开支内容包括:

教育体育局机关:1、省关工委领导来攀调研创建“六好”基层关工委工作就餐费764元(6人);2、省厅领导来攀慰问贫困教师就餐费360元(5人);3、省厅调研少数民族参加民运会参赛项目就餐费501元(5人);4、凉山州老体协参加桥牌邀请赛就餐费1152元(9人);5、省学校安全交叉检查组就餐费505元(8人);6、接待省开学工作检查组就餐费1220元(9人);7、接待“开展精神午餐.读书分享”活动采访人员食宿费3054元(11人);8、接待省教育导报记者教育宣传食宿费525元(2人);9、接待省航空学校招生宣传工作人员就餐费72元(2人)。

攀枝花市大学中专招生委员会办公室:1、接待省考试院研究生考点验收组,两餐共计人数10人,接待费1220元;2、接待省考试院研究生考试巡考组,接待三餐共计人数19人,接待费2545元。

攀枝花市第九中学校:1、接待成都校园文化设计师413元(3人);2、电视台记者来校采访宣传报到工作就餐费200元(2人)。

攀枝花市第四初级中学校:接待开展素质教育责任督学挂牌督导及目标责任督导检查组人员就餐费370元(8人)。

攀枝花市第十一中小学:接待全市音乐研讨交流人员就餐费2850元(70人)。

攀枝花市学校后勤产业管理处:接待省教育厅后产处绿化示范学校评审组专家人员就餐费295元(3人)。

攀枝花市特殊教育学校:1、邀请省特殊教育专家5人对学校特殊教育成果进行评估,接待费500元;2、邀请省特殊教育专家5人到校开展培训,接待费624元。

攀枝花市经贸旅游学校:1、接待乐山师院专家5人餐费支出716元;2、接待示范校项目组第二次省级督查工作用餐和兄弟单位参观学习18人餐费1500元;3、接待省商业服务学校6人考察工作用餐支出720元;4、接待凉山教育局领导4人检查助学金餐费支出390元;5、接待用人企业徐记餐饮公司5人餐费支出412元;6、接待省兴合田职业教育研究院来宾4人餐费232元;7、接待内江职业技术学院5人餐费457元;8、接待成都中和职中16人餐费1390元;9、接待四川财经职业学院6人餐费761元; 10、接待泸州职业技术学院2人餐费284元。

攀枝花第三高级中学: 1、接待专家讲学(韩立福、相阳等及随行人员5批次,180人次,包括住宿费、用餐费)29466元;2、与实验学校、十九中小等4所市内外进行初高中知识衔接交流用餐费4次,100余人次,用餐费8643元;3、工商银行上门收款工作11人次,用餐费1000元;4、学校迎接社区、派出所等单位校园安全检查14人次,用餐费1347元;5、全年接待用品支出20780元。

攀枝花市体育中学:1、接待楚雄拳击队教练来攀指导工作餐费765元(7人);2、接待成都体院附属竞技体校专业教练来攀指导工作餐费450元(6人);3、接待省运动技术学院领导来攀指导招生工作餐费440元(5人);4、北京、省棒球队教练来攀交流业余训练工作餐费1280元(10人); 5、省运动技术学院等专家来我校指导工作餐费2278元(4次,18人);6、接待省运动技术学院教育中学来攀指导工作509元(6人)。

攀枝花市体育场馆中心:接待省游泳救生员培训专家就餐费1300元(6人)。

攀枝花市建筑工程学校:1、接待凉山洲教育局学生助学金检查团费用780元(8人);2、接待四川理工大学来攀签署联合办学协议接待费用2次1130元(10人);3、接待深圳建工集团来校招聘学生接待费556元(8人);4、接待内江职业技术学院来校考察接待费360元(5人);5、接待永仁国香酒店来校招聘学生接待费320元(4人);6、接待北京名邦装饰公司来校招聘学生接待费610元(5人);7、接待北京城建校来校考察接待费780元(5人);8接待北京方正科技来校招聘学生接待费230元(3人)。

攀枝花广播电视大学:1、接待省电大和重大巡考人员来校巡考共3次,人数27人,金额2190元;2、接待重大网院领导、省电大领导、巡考人员及工作站点相关工作人员来校调研、交流学习等共9次,人数86人,金额7866元;3、接待工作站点人员取卷、送卷等活动3次,人数16人,金额1147元;4、接待普通话测试中心人员来校调试检测仪器1次,人数3人,金额590元;5、购买接待用品共4次,金额16862.4元。

攀枝花市教育科学研究所:1、全市依法治校首都师范大学教授来攀讲学招待费1044元(11人);2、主题班会观摩招待费700元(9人);3、省教科所检查课题招待费1277元(15人)。

攀枝花市实验学校:接待“阳光体育示范学校”省专家组一行到学校检查就餐费2554元(13人)。

攀枝花电化教育(技术装备)中心:接待省厅来攀调研改薄项目产品质量抽查及装备应用调研工作人员就餐费700元(9人)。

攀枝花市第七高级中学:1.市教科所教育教学视导午休住宿费680元(10人);2. 市教科所教育教学视导餐费602元(12人);3.主题班会课展评活动误餐费190元(6人);4.电视台记者来校采访工作餐费100元(3人);5.2015年新分教师培训餐费1729元(23人,2次);6. 2015年新分教师培训餐费270元;7.新生开学报名公安、保安等人员工作餐费1300元(44人);8.高考结束维持秩序民警、保安等工作人员误餐费1420元(48人)

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费138.62万元(因教育体育局于2015年9月由原攀枝花市教育局和原攀枝花市体育局合并成立,无法与2014年进行对比)。

2015年教育体育系统没有更新购置公务用车。截至2015年12月底,教育体育系统共有公务用车84辆,其中:轿车28辆、越野车6辆、载客汽车18辆,其他车型32辆。

2015年车辆运行维护费支出138.62万元,用于主要用于教育教学管理、学校安全工作、教师培训、义务教育均衡发展、普通初中教育、教育督导、普通高中教育、职业教育、“9+3”工作、校安工程、学生营养改善计划、高寒山区温暖工程、农村薄弱学校改造以及学校事业单位日常公务等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

攀枝花市教育体育局机关2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计132.45万元。攀枝花市大学中专招生委员会2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计106.07万元。

(二)政府采购情况

教育体育局直属学校、事业单位严格执行政府采购相关规定, 2015年全年政府采购总额1972.38万元,其中:采购货物1319.41万元,工程采购42.75万元,采购服务610.22万元。

(三)国有资产占有使用情况

教育体育直属学校、事业单位加强国有资产使用管理,发挥资产使用效益,截止2015年底没有闲置资产,无单位价值200万元以上的大型设备。

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